【文/观察者网 齐倩】今年3月,英国市长代表团访问重庆。在他们眼中,重庆景色壮丽,依山而建,河流和高架公路纵横交错,轻轨甚至穿过一些建筑物,令人啧啧称奇。
6月4日,英国广播公司(BBC)记者刊文称,这是英国现代史上规模最大的访华民间代表团,尽管在英国国内并未进行广泛报道,但此次访问给这些前往英国的政客留下了深刻的印象。他们惊讶于重庆的城市规划,并与中国官方和企业代表交流,签署贸易协议。
文章提到,回国后,一些英国代表还购买了一款中国品牌荣耀的手机,“而这与几年前英国禁止华为技术进入其5G网络的情形形成了鲜明对比”。此次访问不仅关乎贸易,也关乎外交。代表团成员、东米德兰兹大区副市长纳丁·皮特菲尔直言,中英“确实渴望重建”双边关系。
文章称,对一些人来说,这让人回想起中英关系的“黄金时代”。但在英国前保守党首相约翰逊、苏纳克和特拉斯执政期间,中英政治关系恶化。上一位访问中国的英国首相是特蕾莎·梅,时间是2018年。
但BBC记者认为,英国市长代表团及斯塔默政府多名高官访华,预示着两国关系将迎来转折点。这届工党政府寻求与中国在气候变化和商业领域开展合作,采取更加“成熟、长期和战略性的”对华政策。
但文章同时提到,对于中英关系转暖,英国国内存在不少杂音。一些政客仍在炒作所谓安全问题,还有部分人质疑斯塔默政府缺少发展对华关系的长期规划。此外,在中美地缘政治关系不断紧张的背景下,美英关系的特殊性也成为中英关系发展的阻碍因素。
英国皇家国际事务研究所中国问题专家威廉·马修斯表示,无论如何,“世界将变得更加中国化”,西方国家需要“理智”一点,在一开始就要参与其中。
今年3月,英国市长代表团访问重庆 中国西南英国商会网站
“世界将变得更加中国化”
今年1月11日,中英经济财金对话中方牵头人、国务院副总理何立峰与对话英方牵头人、英国财政大臣里夫斯在北京共同主持第十一次中英经济财金对话。上一次对话在2019年举办。
里夫斯表示,英方愿与中方加强经济财金领域务实合作,发展连贯、持久、相互尊重的英中关系。他还称,对华接触可以为英国经济带来10亿英镑的增长,未来五年将为英国带来价值6亿英镑的协议。
不久之后,英国能源大臣埃德·米利班德重启了与中国的正式气候谈判。米利班德表示,中国是世界上最大的碳排放国,不与中国对话将是对英国子孙后代的“失职”。
文章称,工党政府表示,他们在对华关系中采取了“成熟”以及“具有长期和战略性”的做法。这似乎与过去十年的中英关系相比发生了显著转变,期间,历届英国政府均反复炒作所谓人权或安全问题。
文章还提到,中国几乎垄断了稀土矿物的开采和提炼,而稀土矿物对许多高科技和绿色产品的制造至关重要。这使得中国成为全球供应链中至关重要的一环。
“中国的全球影响力很可能继续大幅增长,尤其是随着美国开始转向国内,”马修斯表示,“世界将变得更加中国化,虽然这对任何西方政府来说都是困难的,但从一开始就需要理智地参与其中。”他指出,鉴于中国是世界第二大经济体,不与中国接触就等于无视21世纪地缘政治的现实。
英国非营利性教育机构“英国中国全国委员会”主任安德鲁·凯尼表示:“自疫情暴发以来,中国国内发生了翻天覆地的变化。对于没有亲眼目睹这一切的民选官员来说,重返中国是理所当然的事。”
许多英国专家同样认为,对华接触是更清楚地了解中国带来的机遇和挑战的必要条件。
一些专家表示,这些机遇主要体现在经济、气候和教育方面。正如伦敦国王学院中国研究教授克里·布朗所说,“中国正在提供值得我们学习的信息、分析和做事方式”,同时指出,这些机遇体现在知识、技术、人工智能和生命科学等领域。
英国代表在重庆观看川剧变脸 中国西南英国商会网站
“在英国,美国的影响力相当大”
文章提到,在英国国内,仍有不少政客和学者对中英关系持负面态度。
众所周知,中国在全球光伏产业占据主导地位。今年4月,英国政府却做出一个离谱决定:一边致力于吸引全球绿色投资者,一边要以所谓“强迫劳动”为由限制中国光伏产品。
英国商务大臣乔纳森·雷诺兹此前也承认,在考虑英国钢铁行业投资时,他会“以不同的眼光看待中国企业”。凯尼就此警告说:“如果不制定系统计划,你只能在很长一段时间内逐个解决具体问题。”
此外,还有英国智库和前官员炒作所谓“网络空间安全”和“间谍”问题,毫无根据地污蔑中国。
对此,布朗接受采访时直言,一些媒体持续渲染中国“间谍活动”,相关报道只是莫须有的“童话”故事。我驻英国使馆发言人此前谈及中英经贸问题时强调,英国个别政客的反华言论极其荒唐可笑,反映了他们的傲慢、无知和扭曲心态。
文章称,更重要的是,美国将毫无疑问地影响到斯塔默政府的对华政策。上个月,白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗抹黑中英关系,威胁英国不要深化与中国的经济联系。
5月9日,美国特朗普政府高调宣布与英国签订了所谓“首份关税贸易协议”,将这份八字还没一撇的半吊子框架性文件包装成“胜利果实”,遭批实际影响有限,更接近于“政治宣示”。
5月9日,特朗普在白宫宣布美英签署贸易协议 视频截图
英国《金融时报》此前报道称,英美这份协议的背后,还暗藏针对中国供应链的算计。据消息人士所说,协议中,美方对于英国钢铁和制药等战略领域设置了严格的所谓“安全”条款,要求相关行业必须“尽快满足美国在供应链安全和生产设施所有权方面的要求”,以获得美国关税的豁免或减免优惠政策。
报道称,从表面上看,该条款适用于所有第三国,但英国官员承认,特朗普已暗示中国是其针对目标。
伦敦政治经济学院智库“中国前瞻”学者余杰(Yu Jie,音译)表示:“在对华外交政策方面,与欧洲大陆相比,美国对英国的影响力将相当大。”
英国各界敦促制定系统对华政策
英国工党政府曾这么阐述对华政策:“我们将在力所能及的范围内合作,在需要的范围内竞争,在必须的范围内挑战。”但迄今仍缺少具体细节。
当被问及英国政府的长期战略时,有着22年对华工作经验的英国前驻华外交官、现英国皇家联合军种国防研究所研究员查尔斯·帕顿回答说:“唐宁街10号没有战略。”
BBC记者称,他采访的大多数中国和英国的分析人士都清楚,两国需要重新回到同一个房间里,尽管他们在界限的划分上存在分歧:英国政府应该在哪些领域合作,哪些领域应该保持透明。但专家们担忧,英国政府仍未划定界限,如果没有剧本,企业和官员很难知道如何参与。
英国智库托尼·布莱尔研究所中国问题分析师鲁比·奥斯曼表示,英国迫切需要更全面地建设对华能力,重点是实现英国与中国的接触点多元化。她认为:“如果我们不只是听取北京和华盛顿的意见,就需要对政府的人才队伍进行投资,同时也需要对与中国合作的智库和企业进行投资。”
今年4月,驻英国使馆发言人回答记者提问时指出,中资企业在英合法经营、稳步发展,为当地经济作出积极贡献。据不完全统计,在英中资企业对英经济贡献超过1150亿英镑,创造工作岗位近6万个。
发言人称,在当前美国对包括英国在内的各国挥舞关税大棒,大搞单边主义保护主义贸易霸凌的形势下,英国那些政客不去抨击美国,而是一味诬蔑抹黑中国政府和中国企业,他们到底意欲何为?
发言人表示,任何把商业问题政治化、进行恶意炒作的言行都会损害中国企业对英国投资的信心,损害中英经贸合作。我们敦促英国政府遵循公平公正非歧视性原则,切实保障在英中资企业合法正当权益。同时,希望英国政府继续与敬业协商谈判,积极寻找各方均能接受的解决办法。我们将继续关注事态发展。