中美马德里聚首无突破？专家：除非习近平和特朗普会晤德正 法新社等
4 小时前4 小时前中美官员周日在马德里启动贸易谈判。双方就经贸问题及TikTok事宜展开磋商。专家认为，实质性的成果可能会留待特朗普与习近平在年底前的会晤中产生。对于是否延长TikTok禁令期限，特朗普则语带保留。
中国副总理何立峰抵达位于马德里的西班牙外交部，那里举行中美关税谈判图像来源: Thomas Coex/AFP/Getty Images
（德国之声中文网）中国与美国官员本周日（9月14日）已在马德里启动贸易谈判，中国官方媒体和西班牙政府均证实了这一消息。双方均确认，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）与包括副总理何立峰在内的中国高级官员将就经贸问题及TikTok事宜展开磋商。中方官员表示，中国代表团将在马德里停留至周三。
根据此前的报道，中美代表团将在马德里讨论一系列争议问题，其中包括长期存在的贸易冲突，视频应用TikTok的未来，以及华盛顿威胁因中国购买俄罗斯石油而对其征收关税问题。
这次谈判已是最近四个月内举行的第四次类似会谈。
马德里会谈最有可能的成果是TikTok最后期限的再次延长。目前，中国母公司字节跳动必须在9月17日前出售该应用在美国的业务，否则就面临在美国被禁的风险。路透社引述多名消息人士说法报导，称特朗普可能会在期限截止前，第四度延长禁令期限。
上个月，特朗普曾表示他已经为TikTok找到美国买家，并可能再延长最后期限。但周日（14日）被问及处置TikTok的下一步时，特朗普的态度转为模糊，“我可能会，也可能不会（延长期限），我们现在正在就TikTok进行谈判。我们可能会让它自生自灭……这取决于中国。”
这也是TikTok自今年以来首次出现在美中贸易会谈对外公开的谈判议题上，此前的日内瓦、伦敦或斯德哥尔摩会谈，双方官员会后均未提及该项议题。但消息人士指出，将TikTok作为议程之一，公开列入美国财政部的声明内，也为特朗普政府再次延长期限提供了政治上的托辞。
专家：会谈难有实质进展贸易专家认为，在西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）主持的这次会谈上，不会出现重大突破。
美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）资深研究员暨贸易专家芮恩希（William Reinsch）表示：“除非特朗普和习近平面对面会晤，否则我不认为美中之间会有任何实质性的进展。”
但他指出，这次会议对美中来说仍是一次用来衡量双方的立场并进一步了解各自“红线”的机会。
前美国谈判代表温迪·卡特勒（Wendy Cutler）认为，更具实质性的成果可能会留待特朗普与习近平在年底前的会晤中产生。
卡特勒说：“坦率地讲，我认为中国并不急于达成协议，除非能在出口管制和降低关税上得到实质性让步，这些是它的核心优先事项。而我也看不出美国会在这两方面作出重大妥协，除非在其对华要求上出现突破。”
美国财长贝森特抵达马德里即将同中国代表团就关税事务举行会谈图像来源: Thomas Coex/AFP/Getty Images因购买俄罗斯石油对中国加征关税？会谈的另一核心议题是，美国威胁因为中国和其他国家购买俄罗斯石油而对其征收关税。
贝森特在周五（9月12日）呼吁七国集团盟友对来自中国和印度的进口商品征收“重大关税”。目标是通过减少莫斯科的石油收入，迫使其就乌克兰问题进入和平谈判。七国集团财长当天表示，他们讨论了这一措施，并同意加快使用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰防御的相关磋商。
贝森特和格里尔在一份联合声明中说：“只有通过共同努力，从源头切断为普京战争机器提供资金的收入，我们才能施加足够的经济压力，结束这场毫无意义的杀戮。”
美国已经因印度购买俄罗斯石油而对其商品加征25%的特别关税。但到目前为止，美国尚未对中国商品采取类似措施。
西班牙外长阿尔瓦雷斯·布埃诺(中)会见美国代表团图像来源: Spanish Ministry of Foreign Affairs/REUTERS西班牙政府努力让这次会谈获得最大关注。马德里希望将自己打造成战略性谈判的舞台。据一位知情人士透露，马德里还希望利用这次活动来加强与美国的双边关系。此前，由于西班牙批评以色列在加沙的军事行动，以及拒绝承诺将国防支出提高到预算的5%，双方关系变得紧张。贝森特曾批评桑切斯在4月特朗普关税攻势最猛烈之时将北京称作“战略伙伴”。他当时表示，这就好比“割断自己的脖子”。
美中就贸易休战和TikTok等问题重启谈判
今年5月，美国贸易代表格里尔（左）和美国财政部长贝森特在日内瓦与中国负责经济政策的副总理何立峰举行贸易会谈。 Martial Trezzini/Keystone, via Reuters
美国和中国官员上周日开始在马德里会晤，这是双方为延长特朗普总统贸易战休战而举行的第四轮谈判。
这场贸易战曾在今年早些时候冲击全球经济，但在一系列临时休战之后，两国关系趋于稳定。美国最近一次暂停对中国进口商品加征关税的期限将在11月到期，两国官员都面临着防止双边关系倒退的压力。
美国通胀仍然处于高位，特朗普的关税加大了通胀压力。美联储预计将在本周降息，此举旨在刺激经济增长，同时也可能推高通胀。美国由财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔牵头谈判，中国方面由主管经济政策的副总理何立峰率队。
财政部发表声明称，谈判重点是“国家安全、双方共同关心的经贸问题，包括TikTok问题，以及合作打击对美中两国都造成威胁的洗钱网络”。中国国家通讯社新华社则报道称，两国将讨论包括“美单边关税措施、滥用出口管制及TikTok”等经贸问题。
特朗普须在周三前决定是执行还是推迟一项法律，该法律要求TikTok必须剥离其中国母公司字节跳动，否则将在美国面临禁令。
总统此前已三次推迟执行这项法律。由于担心TikTok与中国的联系对美国国家安全构成威胁，国会两党去年通过了这项立法，要求禁止TikTok在美国运营，除非该公司找到非中国所有者。
谈判预计将持续到周一或周二。贝森特计划于周三陪同特朗普前往伦敦进行国事访问。
自从特朗普今年4月对几乎所有美国贸易伙伴加征“对等”关税以来，各国官员一直在努力与美国达成贸易协议。
与中国的谈判则更为复杂。特朗普在4月对中国进口商品加征了145%的关税，几乎中止了两国贸易，随后又将税率降至30%。中国则对美国产品加征10%的关税。
周六，中国宣布对美国制造的部分芯片出口展开调查。此前一天，美国商务部宣布将中国芯片公司列入贸易黑名单。这些举动预计将进一步加大谈判压力。
世界两大经济体持续就进一步降低关税，以及中国对美制造商至关重要的稀土矿物及磁铁出口限制措施进行磋商。特朗普政府还对中国停止购买美国农产品感到担忧，此举威胁到大豆种植者的生计。
贝森特批评中国的工业产能过剩，称其经济失衡，并敦促中国官员减少从俄罗斯和伊朗购买石油。
特朗普和中国领导人习近平可能于下月在韩国举行的亚太经合组织峰会上会面。特朗普还暗示，他可能会在习近平的邀请下择机访华。
在本轮谈判前不久，习近平刚于上月召集20多位各国领导人访华，展示北京致力于重塑一个不以美国为中心的全球秩序。特朗普在贸易谈判中的强硬策略已导致与印度等盟友的关系出现裂痕，印度成为特朗普高额进口关税的目标，这给中国创造了推动中印更紧密关系的机会。
中国正通过扩大与其他国家的贸易增长来抵消对美出口的急剧下降。中国对美出口今年下降了约15%，但对东南亚、非洲和其他地区的贸易则在快速增长。按照当前的趋势，中国有望在2025年超越去年创下的近1万亿美元贸易顺差纪录。
尽管贸易数据强劲，但也有迹象表明中国国内经济正感受到持续贸易战带来的压力。中国政府正在劝阻企业进一步投资那些已经产能过剩的行业，以防止恶性价格竞争，并缓解贸易伙伴对大量廉价中国制造出口产品将重创本土制造业的担忧。
