60%人口,40%GDP,13国!印太经济框架究竟要干啥?

2022年5月23日,美国总统拜登在日本东京正式“官宣”了“印太经济框架”(IPEF)。趁访问亚洲的时候,说要和亚洲国家搞合作,行,很应景!






为了证明这个计划不会沦为“印度精英的画大饼式PPT”,而是真像那么一回事儿。白宫随后发布了一份详细的启动声明,包括美国、印度、澳大利亚在内的13个国家作为初始成员闪亮登场。






仿佛要大干一场的样子……

一、印太经济框架究竟干啥的?

二、从亚太到印太,谁想把谁替代?

三、为啥说印太经济框架和以往的区域合作不一样?

本期内容,博士就和大家一起盘一盘《印太经济框架究竟是啥?》


啥是印太?

啥是印太?但凡学过初中历史,平时看点cctv,日常催更一心博士,估计都听过一个词——亚太。

在近现代的地缘政治格局中,亚太(Asia & Pacific)泛指亚洲和太平洋沿岸的国家和地区。谈不上自古以来,也算是约定俗成。







但在2013年,那是一个春天,美军太平洋战区司令洛克·利尔用一个新名字重新定义了传统的亚太。这就是——印太亚洲(Indo Asia Pacific),即印度洋—太平洋—亚洲。

这样一来,某个神秘东方大国的存在感,突然就鲜明又重要起来了!没错,正是印度。对于这种抬咖的行为是不是要搞事的前奏,提出印太概念的洛克·利尔明确表示我不是我没有别瞎说啊。

如今9年过去,印太这个名字不再停留在地缘概念,而是落实到了多个层面的区域合作!

没有概念,硬造概念,造了概念还要把概念落实?这可比硅谷里靠ppt升职加薪的印度精英实在多了!这是一种什么精神?显然不是什么国际主义精神!而是要搞事情的精神!

而所谓的“印太经济框架”,则是2021年10月拜登在东亚峰会上首次提出来的。







此等事关13国,横跨3大洲的大动作,从提出到落实才半年?!对于登机摔跤、说话忘词儿的睡王来说,算得上是很急迫了。

我们从头到尾的盘一盘,就会发现这个印太框架不简单啊不简单。

首先,这个框架的初始成员国就很有意思。

领头的自然是美国,然后就是印度、日本、韩国、澳大利亚等13个传统亚太国家,从新兴经济体到老牌发达国家几乎一锅端——新西兰、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、印度尼西亚、文莱基本上,这个片区叫得上名字的都被收拢到了这个框架里,不过呢,不知道是不是故意的,玩儿了一出绕一捧一。

绕开了谁呢?嗯,懂得都懂……

给谁抬咖了呢,印太印太,顾名思义必然是印度。真是How old are you?怎么老是你了?

整体看这个刚出道的组合有个特点,那就是人多、钱也挺多,加一起占据了全球约60%的人口和40%的GDP。这些人、这些钱凑一块当然不是干坐着的,而是要搞事业。






而且还是四项大事业:

公平和有弹性的贸易;

弹性供应链;

清洁能源;

税收和反腐

首先,公平和有弹性的贸易,包括发展数字贸易,实现数据跨境流动,从行业龙头到中小企业全部覆盖,彼此之间做生意更方便。

然后,弹性供应链。其中一项是建立供应链预警系统,比如某个成员国的某个产业因为突发情况暂停生产,其他成员国能及时做出应对,潜台词就是供应链协调统一,指哪儿打哪儿。

第三是清洁能源和基建。在发展可再生能源,碳排放等方面协调一致,同进同退。至于基建,可以说是老生常谈了。

最后是税收和反腐败。建立有效税收、反洗钱和反贿赂制度,为了实现这个目标,各成员国之间将交换税务信息,而这里面的信息量就大了……

这四招下来,表面上是为了“提高印太经济体的韧性、可持续性……经济增长……”,促进“合作、稳定、繁荣”……Balabala……

不过你要是横竖睡不着,仔细看到半夜,就能从声明里看出来,满本都写着五个字“空手套白狼”!







空手套白狼?

乍一看,这个框架怎么听都是互利互惠、共同发展、抢人生意……但聪明如你们一定知道,事物都有两面性,所以接下来就是反转。

大家可还记得,想当年川建国“登基”伊始,就把奥观海大推特推的跨太平洋伙伴关系协定——TPP,一波带走。惹得建制派精英一面哭喊“国将不国”,一边痛斥“陛下何故谋反”。






而今好不容易改天换日,这个印太经济框架(IPEF),就被奉为“拜振华版TPP”。你品,细品!还真就有点道理,真不是扯。

无论是殉了的TPP,还是刚出来的IPEF,本质上都是灯塔想在亚太或者说印太,这块全球最大的贸易、产业区域,独领风骚再创辉煌。名字虽然变了,但目标还是那个目标,没有一丝丝改变!

而且如果你以为IPEF的意义局限在经贸领域,那就是“所谋者小”了!把格局打开,眼光放远,你会发现这个世界连环套连。

2021年,美日印澳四国建立四方安全对话机制(QUAD)

2021年,美英澳三国签署军事协议(AUKUS)

2022年,美国牵头13国推出印太经济框架(IPEF)

三位一体,全面覆盖,这从来不是什么心血来潮,而是立足印太,这块富得流油,又至关重要的区域上的组合拳!

但是话又说回来了,这个新组合对于成员来说,有吸引力吗?

首先,是否足够自由?有空间,有弹性吗?

按照框架规定,在4个板块中(贸易、数字经济;供应链弹性;清洁能源;税收和反腐败),成员国可以选择至少一个参与,没有强迫照单全收,也算有空间有弹性。

不过呢,在最核心的“公平有弹性的贸易”这块儿,不用想也知道,将由美国主导制定规则。

谈完了自由,再谈谈利益!灯塔作为老大,拉群开团,有没有给兄弟们足够的好处呢?

所谓贸易协定,核心无非市场准入和降关税,大白话就是,让不让对方在彼此的地盘摆摊卖货,让的话怎么给税收优惠……






那么问题来了:

首先,截至目前关于降低关税的事儿压根没提;

其次,新框架和TPP有一个极大的不同,就是删掉了TPP中原本承诺的主动开放美国本土市场。

一句话,没减税,不开放!这就很微妙了,按理说出来当群主,在互利互惠的前提下,是要让出一部分利益,让兄弟们心服口服的。

尤其是新框架的成员国,无论是日韩、澳大利亚这些所谓的发达国家,还是东南亚发展中国家,基本上都是外向型经济,大白话就是靠出口卖货养家糊口。但灯塔仿佛并没有让利交换的意思,却一如既往地要求成员国要承认其领导地位。

这不得不说,很“American first”了。所以别看川普拜登天天掐,其实两人是“一家”, 都准备为了make great again 奋斗到夕阳红……

这里的门道,各个成员国“大明白”当然都不傻。

新加坡直接表态新框架不能取代CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,美国推出TPP后,协定的新名字);新西兰也表示新框架挺好,但是我们还是重启原来的CPTPP吧;

日媒则更直白,认为新框架“寻求……对美国的一切好处,同时竭力避免美国为此付出任何……代价”。

翻译过来就是你损人不利己啊!好家伙,这次居然支楞起来了?!








合久必分,分久必合



不过有一说一,作为一个名副其实的超级大国,直到今天,灯塔的每一次转向都能影响整个蓝星前行的潮流和趋势。

从川建国到拜振华,虽然骨子里是不变的美国优先,但也不能说一点改变没有。在全球化的问题上也是如此。

全球化(1990s——2016)

逆全球化(2016——2020)

区域一体化重置主导的全球化——(2020至今)

正所谓天下大势,分久必合,合久必分。







以冷战结束为标志,1990s到2016年,美国主导的全球化畅通无阻,但川建国的上台直接踩了急刹车,很可惜川式“新政”采取的孤立主义,搞不定供应链问题,所以拜振华上台改弦易辙,主张从完完全全的单打独斗再次拉帮结伙。

印太经济框架,本质上就是这种思路的延续,既然美国本土已经不能、不愿、不可能重拾供应链,那至少把供应链转移到“盟友”手里。全球化不可阻挡,那就近转移,打造一个可控的、安全的、可替代的区域一体化联盟。

虽然以纯经济学的角度来看,无论是贸易关系的重构,还是供应链分工的重置,本质上是效率的比拼。但在“American first”前提下,一切都不堪一击。

说好的自由市场呢?说好的看不见的手呢?别问!问就是双标!问就是价值观优先于经济规律!问就是利不利己不知道,但一定要把“损人”先做足了。

可即便如此,这个框架就能发挥预期中的作用吗?这事儿不用问别人,灯塔总结下自己不长的历史,就会发现,在拉盟友一起搞联盟的问题上,没人比自己成功经验更多。

1945年二战结束,铁幕降临。

为了对抗苏联,美国在被打得稀碎的欧洲开启了马歇尔计划,累计援助达131.5亿美元,其中90%是白送,以黄金价值等量换算,相当于现在的7000亿美元。








7000亿美元是天价,但“买”下一个欧洲,值!

朝鲜战争时期,美国给日本提供了24亿美元的军事订单,相当于现在的1300亿美元。虽然战场上没占到便宜,但订单直接把日本从百废待兴奶到满血复活,直接把这个盟友深度绑定。

现在灯塔又要搞印太经济框架?

啊这,为什么这次连关税优惠都没提呢?是不想吗?世风日下人心不古,地主家也没余粮啊!

对于所谓的盟友,又想马儿跑又不给吃草当然不行。

对于所谓的竞争,拉帮结伙搞孤立,就一定能赢吗?

正所谓天下大势浩浩荡荡顺之者昌。拜振华长点心吧! 再不上心,川建国可要杀回来了……

好啦,本期就到这里啦!各位兄弟姐妹们有想看的话题可以私信或评论,我们下期见!


参考资料:



1.美国贸易代表戴琪称:在实施“印太经济框架”上,我们将挑战极限 观察者网

2.王毅再谈所谓“印太经济框架”:搞价值观贸易违背基本经济规律 外交部网站

3.美国“印太经济框架”:落地易 生根难 陶短房

4.拜登推销印太经济框架,既要马儿跑又要马儿不吃草 陶短房

5.中国贸促会谈“印太经济框架”:不愿看到人为制造经济脱钩 李晓喻

6.国际社会评“印太经济框架”:美破坏亚太经济秩序不得人心 施普皓

7.商务部新闻发言人就美国启动所谓“印太经济框架”答记者问 参考消息网

8.商务部回应美国启动“印太经济框架”谢希瑶

9. IPEF缺陷明显,任何外部势力都无力将中国排挤出全球产业链 李智

10.贸促会回应美国启动“印太经济框架”郑青亭

11.岸田在与拜登联合记者会上宣布 日本将加入“印太经济框架 环球网

12.美推出“印太经济框架”,投入资源有限或有名无实? 王露

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