特朗普宣布将解除对叙利亚的制裁，大马士革一片欢呼。不过，制裁多快能够解除呢？叙利亚经济比战前缩水了85%，百废待兴。新领导层面临着重建国家的艰巨任务。
14年内战摧毁了叙利亚大片地区
（德国之声中文网）美国总统特朗普在本周二（5月13日）访问沙特阿拉伯期间宣布，计划解除对叙利亚的严厉制裁，这标志着华盛顿做出重大政策转变。
叙利亚刚刚经历14年内战。因国内冲突、1979年被列为支持恐怖主义的国家以及与伊朗关系密切，叙利亚受到美国和欧盟的制裁，陷入孤立。
这些制裁措施阻碍出口、冻结资产并限制了其使用全球支付系统，进一步摧毁了饱受战争摧残的经济。制裁还加剧了叙利亚的人道主义危机，据联合国估计，90%的叙利亚人因此陷入贫困。
尽管据悉以色列以国家安全为由反对解除制裁，并强调担心叙利亚过去与伊朗和真主党的关系，但特朗普还是同意解除制裁。
特朗普宣布了什么？
在对海湾国家进行为期三天的访问期间，叙利亚新政府“有望成功稳定国家局势，维护和平”。因此，他将“下令停止对叙利亚的制裁，以便给予他们实现伟大复兴的机会”。他呼吁大马士革的新领导层“向我们展示一些非常特别的东西”。
特朗普表示，这一决定是在与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和土耳其总统埃尔多安会谈后做出的。
自去年年底阿萨德独裁政权垮台，敌对组织“沙姆解放组织”（HTS）领导人艾哈迈德·色拉（Ahmad al-Sharaa）接任临时政府领导以来，这两位领导人一直在推动变革方面发挥着关键作用。
特朗普表示，制裁已经达到了目的，现在是叙利亚向前迈进的时候了。
听到这一消息后，叙利亚普通民众欢呼雀跃走上街头，并燃放烟花庆祝。
特朗普宣布将解除对叙利亚的制裁后，大马士革民众上街庆祝图像来源: IMAGO/NurPhoto
美国国会参众两院议员以及联合国也支持解除制裁。
色拉本人也对特朗普的决定表示欢迎。他曾多年担任基地组织在叙利亚官方分支的领导人。特朗普本周三与他进行了短暂会晤。
自去年12月掌权以来，由于宗派暴力持续不断，色拉一直难以将整个国家置于控制之下。
特朗普5月14日与叙利亚临时政府领导人艾哈迈德·色拉（Ahmad al-Sharaa）进行了短暂会晤图像来源: Bandar Al-Jaloud/Saudi Royal Court/Anadolu/picture alliance
巨大挑战
叙利亚和伊朗、朝鲜以及古巴一样，是受经济制裁最严重的国家之一。新领导层面临着重建国家的艰巨任务。该国大部分地区已在战争中变成废墟。道路、医院和电网等基础设施遭到破坏，无法提供基本服务。
经济复苏需要大量投资，而数百万因国内外冲突而流离失所的民众也需要重新安置。
挑战是巨大的。联合国开发计划署今年早些时候指出，叙利亚在战争中损失了8000亿美元（7120亿欧元）。
今年1月，中东全球事务理事会（Middle East Council on Global Affairs）发布的一份报告指出，叙利亚重建需要4000亿至6000亿美元，而其他机构则认为重建资金接近1万亿美元。
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解除制裁将使援助机构能够加快向最需要的人运送食品、药品和其他重要物资，也将为富裕沙特、卡塔尔和阿联酋等邻国进行大规模投资铺平道路，促进经济复苏，稳定该地区。
华盛顿特区战略与国际研究中心（CSIS）中东问题高级研究员娜塔莎·霍尔（Natasha Hall）表示，“这将对各方都有利。黎巴嫩、约旦等国将能够与叙利亚进行贸易。这对他们的经济来说可能是一个福音。”
土耳其已表示愿意帮助叙利亚重建石油和天然气部门，并可能进行大量投资，特别是土耳其拥有很大影响力的叙利亚北部地区。
德国曾在战前通过其国有投资和开发银行德国复兴信贷银行（KfW）为叙利亚基础设施项目提供融资，并在冲突期间设立了叙利亚恢复信托基金（SRTF）。
叙利亚拉塔基亚港曾多次遭到袭击，包括2024年12月来自以色列的袭击图像来源: BILAL ALHAMMOUD/Middle East Images/AFP/Getty Images
法国已与叙利亚签署了一项长期协议，将对叙利亚主要海上门户拉塔基亚港（ Latakia） 进行现代化改造和运营，并且还可能进行其他投资。
目前尚不清楚美国和欧盟是否会宣布投资计划。国际货币基金组织（IMF）已表示愿意协助叙利亚重建。预计联合国和世界银行也将牵头为叙利亚的住房、医疗、教育和公用事业提供资金。
叙利亚侨民也将发挥关键作用，他们通过汇款、资助社区项目做出了巨大贡献。包括医生和工程师在内的专业人才也在返回叙利亚。
《金融时报》经济分析师安瓦尔·卡西姆（Anwar al-Qassem认）认为，叙利亚经济需要一个奇迹。他说：“叙利亚经济已经缩水了85%，毫不夸张地说，可能需要20到25年才能恢复到战前水平的一半。”
制裁多快能解除？
美国官员现在需要确定哪些制裁可以迅速解除，哪些制裁需要对叙利亚新领导层加上附加条件。
华盛顿特区战略与国际研究中心高级研究员霍尔指出，美国对阿萨德政权实施了“多层制裁”，并将其列为“恐怖组织”。她预测并非所有制裁都会立即解除：“这需要时间，细节决定成败。”
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叙利亚学者、顾问、大马士革大学经济学院教授齐亚德·阿尤布·阿拉巴什（Ziad Ayoub Arabash）认为，美国财政部现在将决定暂停制裁的范围。
他告诉德国之声，目前尚不清楚制裁解除是否会仅限于特定行业和援助组织的工作，还是将包括解除金融限制，以便叙利亚中央银行能够重新与国际银行合作。
阿拉巴什表示，如果欧盟迅速解除制裁，叙利亚的前景将更加光明。他同时警告说，腐败和薄弱的政府机构将成为重建面临的最大挑战。的黎波里的朱苏尔研究与发展中心的一项研究预测，如果没有制裁，叙利亚经济将大幅反弹，石油天然气、原材料、通信和技术部门也将复苏。
