内容提要:
美欧贸易谈判因汽车和飞机关税问题进展缓慢。欧盟力推配额豁免,降低25%汽车和50%钢铝关税,拟增加美国天然气、大豆进口。美国考虑飞机关税豁免以换取欧洲放松数字监管。双方或签原则性协议,锁定10%基准关税,避免8月1日起50%高关税。欧盟若未达成协议,可能反制美国,引发贸易战风险。
一、备受关注的欧美贸易谈判,进展如何?

自2025年初美国总统特朗普重启全球关税政策以来,欧美贸易谈判成为全球经济关注的焦点。在特朗普宣布对欧盟商品征收高额关税(包括钢铝50%、汽车25%、其他商品10%基准关税)并设定90天“关税暂停期”后,欧盟迅速展开与美国的密集磋商,试图避免贸易战升级。
由于美英贸易谈判进展更为迅速。英国通过承诺增加美国能源进口和开放金融服务市场,成功与美国签订了贸易协议,锁定较低关税水平,展现了更灵活的谈判姿态,也让市场对美国和欧盟的贸易谈判充满了期待。
根据欧盟委员会主席冯德莱恩的表态,双方目标是在7月9日“关税暂缓期”截止前达成一项“原则性协议”,但截至2025年7月10日,谈判虽取得一定进展,却未达成实质性突破。

欧盟谈判代表在华盛顿与美国财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克及贸易代表杰米森·格里尔进行了多轮会谈。欧盟提出多项建议,包括增加从美国进口液化天然气、大豆等产品,降低工业品关税,以及探索汽车关税抵扣机制,以换取美国降低或豁免部分关税。
近期,彭博社报道称,欧盟与美国的贸易分歧正在快速缩小,即将达成一项初步协议,计划为商用飞机、烈酒及部分医疗设备争取关税豁免。此外,欧盟还推动对汽车(25%)和钢铝(50%)关税的配额豁免,以减轻对欧洲经济的冲击。
与美英贸易谈判相比,美欧谈判步伐明显滞后。尽管欧盟经济事务委员东布罗夫斯基斯表示谈判“正在取得进展”,但他也承认未能在7月9日前达成全面协议非常遗憾,反映出双方在关键问题上的分歧仍未弥合。
二、欧美达成贸易协议卡在哪里?
欧美贸易谈判的停滞源于多重复杂因素,涉及经济利益、欧盟核心经济政策。在三个月的谈判中,双方虽然化解了大多数分歧,但以下两个主要症结,仍未最后达成。
一是汽车问题。

汽车是欧洲的优势产业,更是欧盟经济大国德国的核心产业。欧盟还在推动美国实施配额和豁免,以有效降低华盛顿对汽车和汽车零部件征收的25%关税,以及对钢铁和铝征收50%的关税。但这些征税的突破不会立即出现。
汽车关税增加了欧洲制造商的成本和复杂性,这些制造商依赖利润丰厚的美国市场来销售更大、更昂贵的运动型多功能车。这种情况对德国公司来说尤其严峻,因为他们在美国的市场份额进一步落后。
保时捷和梅赛德斯本周报告称,由于北美和中国的交付量下降,汽车销量下降。
然而,据知情人士称,欧盟和美国正在讨论一种所谓的抵消机制,该机制将允许在美国生产汽车的欧洲公司免关税出口一定数量的产品。
这将使包括宝马、梅赛德斯和大众汽车公司的同名品牌在内的公司受益。保时捷和法拉利不在美国经营工厂,他们所有的汽车都从欧洲进口。
二是飞机问题。

据知情人士透露,欧盟与美国将达成一项初步协议,该协议将免除商用飞机的部分关税,这可能会提振空客公司(Airbus SE)。
空中客车公司不仅仅是世界上最大的商用喷气式客机制造商,还通过复杂的零件和工厂编排来组装其飞机,并已成为非洲大陆工业合作的象征。
空中客车公司的主要总部位于法国南部的图卢兹,在那里拥有各种产品的总装线,以及位于汉堡的另一个主要工厂。但多年来,这家飞机制造商已经扩大了其全球生产业务,包括中国的天津、阿拉巴马州的莫比尔和加拿大的米拉贝尔。
这为空客提供了一个强大的工具,可以向美国和中国这两个最大的航空市场的客户销售本地制造的喷气式飞机。相比之下,波音只在美国生产飞机,因此该公司无法根据某些市场的潜在征税调整其全球足迹。
欧盟将保护飞机制造商作为优先事项。欧盟行业负责人斯蒂芬·塞乔恩上个月接受彭博社采访时称,空客公司不能受到美国波音公司的“不公平竞争”,因为这家欧洲飞机制造商面临额外10%的关税。他说:“如果我们不再平衡,我们将使一些领先行业得不到保护,因此这样做符合经济利益”。
但随着本周谈判的继续,美国将向欧盟提供什么样的飞机、飞机零部件关税豁免还有待观察。
好消息是,在上个月的巴黎航展上,美国运输部长肖恩·达菲表示,他支持恢复1979年贸易协定的条款,该协定免除了飞机和飞机零部件的跨境贸易关税。
三、在7月份剩下的20天中,美国和欧盟会签订贸易协议吗?

截至2025年7月10日,距离8月1日美国对欧盟全面关税上调至50%的最后期限仅剩20天,达成协议的可能性较大,但也面临一定的不确定性。
从目前媒体报道的进展来看,美欧谈判正在加速。
欧盟委员会近期表示,双方正就初步协议进行“最后阶段”谈判,重点锁定10%基准关税并为飞机、汽车等关键行业争取豁免。彭博社报道称,空客和部分德国汽车制造商有望受益,这显示双方在某些领域已接近共识。
不能达成协议的高关税压力,也将推动欧盟加速与美国的谈判。
欧盟必须在8月1日之前达成一项初步贸易协议,该协议将锁定10%的全面关税税率,同时谈判代表试图达成一项永久协议。如果未能在该日期之前达成协议,则意味着几乎所有欧盟对美国出口的关税都将跃升至50%。

根据欧盟的估计,美国的关税现在涵盖4450 亿美元,约占其对美国出口的70%。在5月份的上一次预测中,欧盟委员会预估由于贸易战,2025年欧盟经济增长将从去年底预估的1.5%下滑至1.1%。
德国经济研究所估算,若50%关税生效,德国GDP短期内将下滑0.8%,长期损失高达2000亿欧元。
对美国也有压力。美国企业通常高度依赖欧盟供应链,高关税将导致双输局面。这种经济互相依赖为双边互相妥协提供了动力。
但在7月底前达成欧美贸易协议,也存在一些不确定因素。

冯德莱恩明确表示,20天内敲定复杂条款的难度极高。即使达成原则性协议,后续执行细节仍需数月磋商。
与此同时,汽车和钢铝关税的配额豁免谈判进展,将考验特朗普的灵活性,美国显然希望用这个作为对欧盟增值税和数字监管交换条件,但增值税作为欧洲基本的经济结构,不太可能取消。
此外,欧盟已准备对210亿欧元美国商品加征50%关税,并制定了950亿欧元的备选反制清单。一旦特朗普对欧盟极限施压,让欧盟误以为谈判破裂,欧盟这种“以牙还牙”的反制措施可能加剧欧美对抗,导致贸易战全面升级。
三郎认为,在7月剩余时间里,欧盟和美国有较高概率达成一项有限的“原则性协议”,锁定10%基准关税并为部分行业(如空客、汽车等)争取豁免,以避免8月1日起的50%关税冲击。
然而,全面协议的达成可能推迟至秋季,需更多时间解决汽车、钢铝等复杂问题。欧盟内部的协调压力和美国政策的不可预测性仍是最大变数。