随着关税暂停期限的日益临近,多国政府正加紧与美方展开密集谈判,试图争取关税豁免,然而,从美国释放的信号来看,单纯的“零关税”让步显然难以满足其胃口。
据彭博社6月4日报道,美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)在参议院拨款委员会的听证会上回应共和党联邦参议员肯尼迪(John Kennedy)质询时直言,即使越南决定取消对所有美国进口商品的关税和贸易壁垒,美国也不会做出对等回应。
“假如越南明天来找你说,‘好吧,部长先生,你赢了’,我们将取消所有关税和贸易壁垒。美国能否也这么做?”肯尼迪问道。
卢特尼克语气坚决地回应称,“绝对不会,绝对不会,那将是我们能做的最愚蠢的事”。
在被肯尼迪追问原因后,他解释说,越南对美国的商品出口额达1250亿美元,而自美国进口的商品仅为1250万美元。但他并未说明具体统计周期。
接着,他扯上中国,声称越南从中国购买商品后再加价卖给美国,因此,“这只是一条中国商品流向美国的通道”。
“所以,你不会接受与越南的提议?”肯尼迪问道。
“不,这是一笔糟糕的交易。我们才是握有资金的一方。我们才是拥有市场的一方。”卢特尼克表示,美国想鼓励越南生产产品,他们很擅长生产。
肯尼迪继续发问,“你为什么要谈判贸易协议?你试图让其他国家降低关税和贸易壁垒,以换取我们降低自己的”。
“没错,针对他们从我们这里购买的商品。”卢特尼克回应道。
听到这,肯尼迪不禁质疑,“这叫互惠吗?”
“当然。”卢特尼克说。
最后,肯尼迪假设越南不从中国购买产品,并向美国提议“零关税”、无贸易壁垒,以换取美国采取相同措施时,卢特尼克立刻露出微笑,态度稍有松动说:“这就有的谈了”。

美国商务部长卢特尼克 视频截图
彭博社指出,包括苹果公司和耐克公司在内的许多美国品牌在越南都有生产合作伙伴。这些供应商通常自中国进口材料与零部件,然后在越南完成最终组装。如果特朗普最终决定对越南征收高额关税,这些美国企业恐受波及。
根据美国贸易代表办公室(USTR)的数据,2024年越南对美出口额达1366亿美元,而自美国进口的金额仅为131亿美元。
今年4月,特朗普宣布征收所谓的“对等关税”,其中对越南的税率为46%。
目前,越南正努力在关税暂停期截止日(7月9日)前与特朗普政府达成协议,否则46%的关税将重创越南对美出口。据报道,这些出口占越南年度国内生产总值的30%。
据路透社报道,美国已向越南提出“一长串强硬”要求,其中包括迫使越南减少对中国工业进口依赖。
一位了解谈判情况的人士说,华盛顿希望越南的工厂减少使用来自中国的材料和零部件,并要求越南更谨慎地控制其生产和供应链。
最近几年有中企将生产线延伸至越南,但这些供应链的合法流动却被特朗普政府污蔑为“非法转运”。欣里奇基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯一针见血地指出:“美国似乎认为,所有来自中国的产品都默认是转运,所以要对每一种来自中国的产品都进行打压。”
消息人士称,如果美国提出的有效削减越南对中国工业品进口依赖的要求得到满足,将会对这个东南亚国家的经济构成严峻挑战。
目前尚不清楚越南将如何回应美方要求。
早在4月份,就有外媒援引消息称,特朗普政府正准备在关税谈判中向其他国家施压,要求其他国家限制与中国的贸易往来,以换取美方关税豁免。
当时,商务部发言人强调,面对单边主义和保护主义冲击,谁都无法独善其身。国际贸易一旦回归弱肉强食的“丛林法则”,所有国家都会沦为受害者。中方愿与各方加强团结协调,携手应对,共同抵制单边霸凌行径,维护自身正当权益,捍卫国际公平正义。